La conversión en ley por parte de la Cámara de Diputados del préstamo por US$632.5 millones completa el último tramo de la estructura financiera para la ejecución de la central térmica Punta Catalina, dos unidades alimentadas a carbón mineral de 360 megavatios cada una, de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas del Estado (CDEEE).
Del total del préstamo US$550 millones provienen del Deutsche Bank de Alemania y del Banco Santander, sucursal Milán, Italia, y US$82.5 millones de la Compañía Italiana de Crédito a la Exportación (SACE). Ambos créditos fueron negociados y concedidos al ministerio de Hacienda para ponerlos a disposición de la CDEEE.
Los US$550 millones de la banca comercial europea se emplearán en los costos de euipos y construcción del proyecto, mientras que los US$82.5 millones de SACE cubren por entero los costos de aseguramiento de toda la inversión.
“Felicito a la Cámara de Diputados por esta aprobación porque significa el mayor aporte para superar los problemas que por décadas han afectado al sector eléctrico del país”, declaró el licenciado Rubén Jiménes Bichara, vicepresidente ejecutivo y administrador de la CDEEE.
Este préstamo se agrega a otro que por US$550 millones concedió para el proyecto Punta Catalina el Banco de Desenvolvimiento Económico y Social de Brasil, también negociado y concedido al ministerio de Hacienda, con lo que suman US$1,182.5 millones los obtenidos en fuentes financieras externas para erigir el proyecto. A esta suma se agrega otros US$700 millones que aporta el Estado del Presupuesto Público para completar los gastos de capital del financiamiento. Este crédito del banco estatal brasileño, fue el compromiso que hizo el consorcio que ejecuta el proyecto.
Punta Catalina es el más grande proyecto de inversión jamás emprendido por el Estado Dominicano. Está constituido por dos plantas térmicas gemelas con capacidad nominal de 360 megavatios cada una que se alimentarán con carbón mineral.
El proyecto está ubicado en Punta Catalina, en el lugar del mismo nombre, en la provincia Peravia, en una propiedad de 1 millón de metros cuadrados, que constará además de un puerto de aguas profundas de doble propósito, pues además de servir de descarga de barcos con hasta 80 mil toneladas métricas de carbón, también podrá ser usado con fines comerciales por los sectores privado y público.
Con tecnología considerada en la escala alta de eficiencia con baja contaminación, las plantas procesarán el carbón previamente pulverizado desde el mismo almacén de descarga, que estará totalmente cubierto. Los converyor o correas transportadoras del mineral, estarán también cubiertos para impedir expedir el polvillo del carbón al ambiente.
Las calderas contarán con sistemas de enfriamiento a partir del agua del mar, la que será previamente tratada por gigantescas plantas desalinizadoras.
También dispondrá de subestaciones para despachar los alrededor de 680 megavatios que facilitará al Sistema Eléctrico Interconectado, y de líneas de alta tensión, que conectarán con la línea troncal a 345 kva de la empresa estatal de Transmisión.
Entre los componentes del crédito, se consigna un programa de siembra millones de árboles de amortiguamiento en los alrededores de la propiedad, pero también en localidades de las provincias de Peravia y San Cristóbal, para absorber el polvillo sobrante de las plantas, más avanzadas y menos contaminantes que las que actualmene operan en el país. Los estudios de impacto ambiental y de suelos son de los más completos realizados hasta ahora.
El proyecto, que se encuentra en un 40% de ejecución y está previsto a entrar en servicio a finales de 2016, una de las dos unidades y a mediados del 2017 la segunda, está a cargo del consorcio Odebrecht de Brasil y Tecnimon de Italia, además de la contraparte dominicana Acero Estrella.
El empréstito total para Punta Catalina, el más voluminoso contratado por el Estado, fue el fruto de trabajosas neogiciaciones del ministro de Hacienda licenciado Simón Lizardo y su equipo técnico, con los ejecutivos del Deutsche Bank y del Banco Santander con Sace como aseguradora, y con el Banco de Desenvolvimiento Económico y Social de Brasil.
Los negociadores dominicanos tuvieron el acierto de negociar una misma tasa de interés para los créditos, tanto los provenientes de Europa como del Brasil, de tal manera que un paquete estuviera atado al otro paquete.
Según el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados, el país pagará 2.27% del monto del contrato, asemejante al crédito anterior aprobado por la misma Cámara, más una comisión de compromiso de 0.80% anual sobre el monto disponible del préstamo, más 0.80% de costo de administración del monto total del préstamo, a lo que se le agrega una comisión de agencia de US$100,000 anuales durante el plazo del empréstito.
El ministerio de Hacienda informó que la deuda, externa e interna, disminuyó US$1,174 millones 4.9% al mes de marzo pasado, hasta llegar a US$22,635 millones, lo que representa un 34.5% del Producto Interno Bruto.
Segúnel informe enero-marzo pasado (primer trimestre), el PIB para este año se estima en RD$3,021,784 millones o el equivalente en dólares de US$65,691 millones.
“Del total de la deuda del SPNF al 31 de marzo de 2015, el 65.1% corresponde a deuda externa, la cual presentó un saldo insoluto de US$14,744.5 millones, reflejando una disminución de US$1,330.0 millones respecto al 31 de diciembre de 2014 (US$16,074.5 millones)12, como el resultado de flujos netos negativos12, es decir, pagos netos, por US$1,252.1 millones, y de una variación cambiaria negativa de US$77.9 millones, dada la apreciación del valor del dólar estadounidense frente a otras monedas extranjeras. Esta disminución se debe principalmente a la operación de manejo de pasivos realizada en el mes de enero que consistió en la recompra a un 52% de descuento, de alrededor del 98% de la deuda acumulada con PDVSA bajo el Acuerdo de Petrocaribe”, precisa el informe del ministerio de Hacienda.
Agrega también que el 34.9% corresponde a deuda interna, que totalizó RD$352,382.9 millones (equivalentes a US$7,890.6 millones13), de los cuales RD$343,878.9 millones (equivalentes a US$7,700.2 millones) corresponden a endeudamiento del Gobierno Central, representado por el Ministerio de Hacienda (MH), y RD$8,504.0 millones (equivalentes a US$190.4 millones) pertenecen al resto de las instituciones del sector público no financiero.
“El saldo de la deuda interna al 31 de marzo de 2015 reflejó un aumento de US$156.0 millones con respecto a su valor al 31 de diciembre de 2014 (US$7,734.6 millones)14, como resultado flujos netos positivos por US$222.8 millones, y una variación cambiaria negativa de US$66.8 millones, dada la apreciación del dólar estadounidense frente al peso dominicano durante el primer trimestre del año 2015”, añade el informe.
Respecto del indicador de solvencia, la razón “deuda pública del SPNF como porcentaje del producto interno bruto”, disminuyó del 37.2% del PIB al 31 de diciembre de 2014 al 34.5% del PIB al cierre del primer trimestre del año 2015, en gran medida como resultado de la operación de recompra al 52% de descuento de la deuda bajo el Acuerdo de Petrocaribe.
Por otro lado, relativo al riesgo de mercado, el indicador “porcentaje de deuda en moneda extranjera”, disminuyó de 72.6% a 70.6%. El portafolio de deuda está compuesto mayormente por diversas monedas extranjeras, principalmente el dólar estadounidense (66.8%), los derechos especiales de giro del FMI (1.0%), el euro (2.3%), y otras monedas como el yen japonés, dólar canadiense, entre otras (0.5%); el 29.4% es deuda denominada en moneda local. (Ver Gráfico 2)
El indicador de riesgo de mercado, “porcentaje de deuda a tasa de interés variable” pasó de un 20.2% al 31 de diciembre de 2014 a un 22.0% al cierre del primer trimestre del 2015 al reducirse significativamente la deuda a tasa fija, dada la operación de manejo de pasivos con la deuda de Petrocaribe.
Al 31 de marzo de 2015, el monto en circulación de instrumentos destinados al Plan de Recapitalización del Banco Central asciende a RD$132,362.2 millones (US$2,993.9 millones), distribuidos en bonos con plazos de vencimientos de 3, 5 y 7 años.
En el “Presupuesto General del Estado” del año 2015 se contemplaron pagos por concepto del Plan de Recapitalización del Banco Central, por un monto de RD$21,152.5 millones, equivalentes al 0.7% del PIB estimado para este año. Durante el primer trimestre del año 2015, se devengaron pagos de intereses por un monto de RD$2,958.9 millones.
“Es importante resaltar que, de acuerdo a los artículos 8 y 11 del Reglamento de la Ley No. 167- 07, estos instrumentos no son amortizables en efectivo, sino que se sustituyen, a su vencimiento, por nuevos instrumentos con características acordes con las condiciones vigentes en el mercado (plazos y tasas de interés). Luego de que el Banco Central sea capitalizado, el reembolso del capital se realizará con el superávit generado por el Banco Central en cada año”, aclara el documento del ministerio de Hacienda.
