Seguridad Vial

El año pasado marcó un punto de inflexión en la reducción de las muertes en las carreteras. Después de dos años de estancamiento el número de personas que perdieron la vida en las carreteras se redujo en un 2%. 25.500 personas murieron en 2016, 600 menos que en 2015 y 6.000 menos que en 2010. Una reducción del 19% en los últimos seis años.

Si bien alcanzar el objetivo estratégico de reducir a la mitad las muertes entre 2010 y 2020 sigue siendo un desafío extremo, vale la pena intentarlo, ya que importa cada una de las vidas salvadas.

Como punto de comparación, las muertes se redujeron en un 43% entre 2001 y 2010.

¿Cómo actuaron los diferentes Estados miembros para reducir la mortalidad?

Si bien la mayoría ha mejorado sus registros de seguridad vial desde 2010, sigue habiendo una importante brecha en el rendimiento en toda la UE.

En 2016, Suecia (27), Reino Unido (28), Países Bajos (33), España (37), Dinamarca (37), Alemania (39) e Irlanda (40) presentaron la tasa de mortalidad más baja por millón de habitantes.

Por otro lado, los países con los registros de seguridad vial más débiles son Bulgaria (99), Rumania (97), Letonia (80) y Polonia (79). Entre los países que registraron el mayor descenso en el número de accidentes mortales en carretera entre 2015 y 2016, encontramos Lituania (22%), Letonia (16%) y República Checa (16%).

En 2016, por segundo año consecutivo, ninguno de los Estados miembros registró una tasa de mortalidad superior a 100 muertes por millón de habitantes y la mayoría de los países de la UE registró una tasa de mortalidad inferior a 80 muertes por millón de habitantes. Además, casi la mitad de los Estados miembros alcanzó los mejores registros de seguridad vial jamás.

Tipos de carreteras y usuarios más afectados

En 2016, en promedio, sólo alrededor del 8% de las víctimas de accidentes de tráfico ocurrieron en las autopistas; 37% en áreas urbanas; y la mayoría (55%) en caminos rurales.

Los ocupantes de automóviles representan la mayor proporción de víctimas (46%). En conjunto, los usuarios vulnerables, incluidos los peatones, ciclistas y motociclistas, representan la misma proporción y están particularmente expuestos en las zonas urbanas.

El 21% de todas las personas muertas en las carreteras eran peatones, y las muertes de peatones disminuyeron a un ritmo inferior al de otras víctimas mortales (un 11% desde 2010, en comparación con el total de la mortalidad del 19%).

Los ciclistas representaron el 8% de todas las muertes en carretera en la UE. Los motociclistas, que están menos protegidos durante un accidente, representaron el 14% de las muertes en las carreteras. En general, las muertes entre los más vulnerables disminuyeron mucho menos que entre todos los usuarios de la carretera.

Los nuevos datos sobre lesiones graves

Por cada persona muerta, muchos más sufren lesiones graves con consecuencias que cambian la vida. Las lesiones graves no sólo son más comunes, sino que a menudo son más costosas para la sociedad por la rehabilitación a largo plazo y la atención sanitaria. Los vulnerables de la carretera, como los peatones, los ciclistas, los motociclistas o los ancianos, se ven especialmente afectados.

A partir de 2015, los Estados comenzaron a notificar datos sobre lesiones graves basándose en una nueva definición acordada de común acuerdo según las normas médicas . La escala internacional de traumatismos de MAIS (puntuación máxima de lesiones abreviadas) se ha utilizado como la definición de la UE. La «escala 3 y más» (MAIS3 +) es la que se aplica a lesiones graves.

En noviembre de 2016, la Comisión publicó datos procedentes de dieciséis Estados miembros: Bélgica, República Checa, Alemania, España, Irlanda, Francia, Italia, Chipre, Países Bajos, Austria, Polonia, Portugal, Eslovenia, Finlandia, Suecia y Reino Unido. Se trata de un avance importante para abordar las lesiones graves en el tráfico. Los países para los que se dispone de datos representan alrededor del 80% de la población de la UE y representan el 80% de todas las muertes.

Según los datos proporcionados, se estima que 135 000 personas resultan gravemente heridas en las carreteras de la UE. Por lo tanto, en promedio hay más de cinco lesiones graves por cada fatalidad. La mayoría de los heridos graves son los usuarios vulnerables de la carretera, tales como peatones, ciclistas y motociclistas, y la mayoría son ancianos, un grupo de edad que está creciendo en número. Su proporción es aún mayor en los pueblos y ciudades.

Un estudio reciente [1] llevado a cabo con el apoyo de la Comisión Europea analiza las características más comunes de los accidentes de tráfico que causan lesiones de una gravedad MAIS3 +. El estudio proporciona una comprensión de los factores más comunes que contribuyen a lesiones graves en peatones, ciclistas, motociclistas y ocupantes de automóviles. Recoge los conocimientos que permitirán la identificación futura de medidas para la prevención eficaz.

Por carreteras más seguras

La seguridad vial es una responsabilidad compartida. En consonancia con el principio de subsidiariedad, las autoridades nacionales y locales son responsables de la mayor parte de las acciones cotidianas, incluida la aplicación y la sensibilización.

Por su parte, la UE ha creado un marco general para mejorar la seguridad vial con legislación y recomendaciones, por ejemplo, introduciendo requisitos mínimos para la gestión de la seguridad de las redes transeuropeas de transporte y requisitos técnicos para el transporte seguro de mercancías peligrosas.

Por otra parte están, la Normativa sobre aplicación transfronteriza , que entró en vigor el 6 de mayo de 2015 para combatir los delitos de conducción en el extranjero, y la nueva legislación sobre control técnico adoptada en abril de 2014 para reducir el número de accidentes de tráfico causados ​​por fallas técnicas.

En 2015 se alcanzó otro hito para la seguridad vial con el acuerdo sobre el despliegue de tecnología innovadora que puede salvar vidas.

A partir de marzo de 2018, todos los nuevos tipos de vehículos deberán estar equipados con el sistema eCall, que marca automáticamente el número único de emergencia 112 de Europa en caso de un grave accidente y comunica la ubicación del vehículo a los servicios de socorro. ECall reduce el tiempo de respuesta en un 50% en el campo y un 40% en las zonas urbanas. Se estima que puede reducir el número de muertes en al menos el 4% y el número de lesiones graves en un 6%.
Las iniciativas en curso incluyen:

Revisión y monitoreo de la legislación vigente:

A) A principios de este año se adoptó una nueva propuesta sobre los requisitos de formación para los conductores profesionales para contribuir a elevar las normas de seguridad vial y facilitar la movilidad de los conductores profesionales.

Las principales novedades incluyen la modernización de la formación, destacando, por ejemplo, la protección de los usuarios vulnerables de la vía pública y la optimización del consumo de carburante, así como un mejor reconocimiento de la formación efectuada en otro Estado miembro.

La propuesta será ahora examinada por el Parlamento Europeo y los 28 Estados miembros de la UE de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario de la UE.

B) Se está revisando la normativa sobre seguridad de las infraestructuras para investigar posibles beneficios más amplios, como protección adicional para los usuarios vulnerables; Identificar de manera proactiva las secciones peligrosas de carreteras; apoyar el buen funcionamiento de los sistemas avanzados de asistencia al conductor, como la asistencia en el mantenimiento del carril; Y evaluar cómo fomentar la extensión de los principios de seguridad aplicables a las carreteras.

C) La legislación vigente se supervisa periódicamente con medidas de seguimiento adecuadas, como controles de transposición, evaluaciones, informes de ejecución y diálogo, principalmente en el marco de grupos de expertos y comités.

La seguridad vial se integra en los debates sobre tecnologías innovadoras de un gran potencial en este ámbito.

A) El Reglamento de seguridad general establece las características y sistemas de seguridad que los vehículos tienen que adaptar para poder ser vendidos en el mercado de la UE.

La Comisión publicó el 12 de diciembre una lista de 19 tecnologías de seguridad que podrían ser obligatorias para los vehículos nuevos en la próxima actualización de las normas de seguridad de los vehículos de la UE.

Las tecnologías de la lista que tienen un alto potencial para salvar vidas incluyen, entre otras, el sistema de frenado automatizado de emergencia, la asistencia inteligente a la velocidad y los avisos del cinturón de seguridad para todos los asientos de pasajeros.

– Para preparar el camino hacia sistemas de transporte inteligentes, cooperativos y una mejor gestión del tráfico, la Comisión Europea ha adoptado una Estrategia de ITS cooperativa , un hito hacia la movilidad cooperativa, conectada y automatizada. La Estrategia permitirá desplegar vehículos que puedan comunicarse entre sí en la infraestructura de las carreteras de la UE a partir de 2019.

B) Esto también está relacionado con los trabajos en curso sobre la conducción automatizada, por ejemplo, en el marco de la iniciativa de la Comisión GEAR 2030, que también tiene un fuerte aspecto de seguridad vial.

Estudios y proyectos dedicados a mejorar el conocimiento sobre lesiones graves en la carretera:

A) El proyecto de investigación SafetyCube financiado por Horizonte 2020 tiene por objeto apoyar la selección y aplicación de estrategias y medidas para reducir las bajas en Europa y en todo el mundo. El proyecto incluye un análisis exhaustivo de los riesgos de accidentes, y proporcionará directrices para el registro y el monitoreo de lesiones graves en la carretera.

La Comisión estimula y apoya a los Estados en mejorar la seguridad vial a través de diferentes plataformas y actividades de intercambio de conocimientos, como el Grupo de Alto Nivel sobre Seguridad Vial, los peer-reviews o el Día Europeo Sin Muerte en Carretera, Red de Policía de Tráfico (TISPOL). Estas instancias reúnen a responsables políticos, expertos, ONGs y la industria.

Además, la Comisión ha creado y gestiona la Carta Europea de la Seguridad Vial , una gran plataforma de más de 3 200 miembros que moviliza a entidades públicas y privadas, así como a la sociedad civil en los 28 países de la UE.

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