La República Dominicana sigue avanzando en materia de administración pública local de manera sostenible, con la participación cada día más activa y efectiva del gobierno central, las instituciones centralizadas y descentralizadas del Estado, los organismos de cooperación internacional y, sobre todo, la integración de los munícipes a la gesión de los ayuntamientos de manera activa y no como simples observadores o pobladores de sus territorios.
El tema del Presupuesto Participativo ya no es exclusivo de las grandes ciudades. Sin importar el tamaño ni la ubicación de los municipios, la mayoría impulsa y aplica esta modalidad de gestión con integración de las comunidades en la determinación de sus gobiernos y su fiscalización.
Los alcaldes, regidores y funcionarios municipales ahora cuentan con muchas herramientas para mejorar su desempeño en beneficio de sus munícipes, y uno de los instumentos de transparencia más complejos y modernos que ahora les coloca en los ojos de sus comunidades y del mundo es el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública Municipal (SISMAP Municipal).
El SISMAP Municipal es un Sistema de Monitoreo de la Administración Pública, orientado a medir los niveles de desarrollo de la gestión municipal, en términos de eficiencia, eficacia y calidad de cumplimiento de marcos normativos y procedimentales que inciden en la gestión municipal, a través de una serie de indicadores básicos y sub-indicadores que se derivan de éstos.
Para verificar los diferentes niveles, cada indicador cuenta con una evidencia que permita comprobar su estado. Esta evidencia debe ser aportada en unos casos por el ayuntamiento y en otros por la institución rectora responsable del indicador.
El SISMAP Municipal está previsto para 30 subindicadores vinculados al cumplimiento de 7 marcos normativos. En su inicio, el SISMAP Municipal dispone de 22 indicadores activos.
Entre los Objetivos del SISMAP Municipal están: Impulsar una cultura de gestión municipal eficiente, eficaz, transparente y participativa, que garantice el libre acceso de la ciudadanía a la información pública, acorde a las legislaciones vigentes, las reglamentaciones y normativas de los organismos autorizados. Fortalecer la relación y coordinación interinstitucional permanente entre las entidades municipales y otros sectores de la Administración Pública y la Sociedad Civil. Promover la mejora continúa en la calidad de la gestión que brindan los ayuntamientos a la ciudadanía.
En el Monitoreo de la Gestión Municipal mediante el SISMAP Municipal, participan un conjunto de órganos rectores de políticas públicas, como son el Ministerio de Administración Pública (MAP), e Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) a través de la Dirección General de Ordenamiento Territorial (DGODT); el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES); la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), la Contraloría General de la República y la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU).
Este sistema, que es uno de los grandes aportes de los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) al desarrollo de nuestro país, es una de las grandes conquistas que no son tan de domininio público, y que tienen una dimensión incalculable para el desarrollo de nuestra economía e institucionalidad, más allá del ámbito local.
Los resultados de calificaciones de los ayuntamientos pueden verificarse en su portal web, donde compiten las diferentes administraciones. Los mismos varían diariamente, de acuerdo al trabajo reportado y verificado; y, al momento de redactar este artículo, la excelencia en desempeño la encabeza el Ayuntamiento Santo Domingo Este, dirigido por el compañero alcalde y miembro del Comité Político, Juan de los Santos, con un 89.55% del total de indicadores, con subcalificaciones de un 100% en 13 de los 22 indicadores más importantes, como son presupuesto participativo, ejecución presupuestaria, cumplimiento de normas de compras, transparencia de su administración, entre otros.
De los primeros diez ayuntamientos con mejores calificaciones cinco son del PLD: Santo Domingo Este, Azua, Sabana de la Mar, San Juan de la Maguana y San José de las Matas.
Como nos decía el gran maestro Juan Bosch: “En política hay cosas que no se ven, y muchas veces son más importantes que las que se ven”, y lo que ha hecho el PLD en materia de orden institucional está dando sus frutos en el ordenamiento y desarrollo de nuestros gobiernos municipales, para beneficio de todos los dominicanos.
