La concepción de lo que es una gestión municipal ha cambiado en la República Dominicana a partir de los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana, PLD, que procura hacer funcional esos organismos con los criterios que tenía del Estado el Padre de la Patria, Juan Pablo Duarte.
Ignacio Ditrén, titular de la Secretaría de Asuntos Municipales del PLD, sostiene que si queremos consolidar nuestra democracia, tenemos que trillar ese camino duartiano.
Y recuerda que el profesor Juan Bosch fundó este Partido inspirado en los ideales de Duarte, quien inculcó la idea a los dominicanos, al regresar de sus estudios en Europa, al observar el poder de los gobiernos municipales en el viejo continente.
“El PLD ha venido dándole importancia a las Alcaldías –dijo Ditrén- pero no estamos satisfechos con lo que se ha avanzado, porque se ha dividido demasiado el territorio, y eso impacta negativamente sobre los ingresos destinados a los municipios”.
Al hacer un recorrido por la historia de la municipalidad del país, el dirigente peledeista recuerda que durante la dictadura trujillista (a partir de 1930) el manejo de los ayuntamientos tuvo características especiales, y en 1962, con el ascenso al poder del profesor Juan Bosch se vieron luces que luego fueron apagadas.
Entonces hubo gobiernos efímeros, y luego en 1966 se instaló el régimen del doctor Joaquín Balaguer. Tuvimos dos períodos de gobiernos perredeistas, y volvió Balaguer.
Pero no fue sino hasta 1997, durante el primer gobierno del PLD encabezado por el doctor Leonel Fernández, cuando se aprobò la ley 17-97, en sustitución de la ley 140-83, y que permitió que los ayuntamientos recibieran RD$1,177,594,898.49, más del doble de lo recibido el año anterior cuando le asignaron RD$583,000,008.88.
Nuevamente al regresar el PLD al poder en el 2004 los Gobiernos Locales vieron duplicar las transferencias de recursos desde el Gobierno Central al recibir RD$10,254,308,441.44 en el 2005, en vez de los RD$6,428,685,653.78 del año anterior, como consecuencia del aumento significativo de las recaudaciones.
Las transferencias a los Ayuntamientos en los gobiernos del PLD han seguido aumentando y en el actual que encabeza el compañero Danilo Medina esos recursos sobrepasan los RD$16,000,000,000.00 (Diez y seis mil millones de pesos) o sea que desde que recibimos el gobierno en el 2004, cuando gobernaba el PPH, al 2015, periodo en que gobierna el Partido de Juan Bosch, esos recursos se han triplicado.
Ditrén, miembro del Comité Central del PLD, destacó que el Padre de la Patria estimaba el Poder Municipal como el 4to. Poder del Estado, por las múltiples competencias que a su juicio deben tener los cabildos, tal como apreció en Europa.
“Tenemos que ver hacia el futuro”: “La tendencia en el mundo es el fortalecimiento cada vez más de los gobiernos locales, como se les llama a los ayuntamientos”, añadió, Ditrén.
Como ejemplo mencionó el poder que tienen Las Alcaldìas en diferentes lugares del mundo, como el Condado de Miami-Dade, que tiene tanto poder que maneja la policía, los bomberos,el sistema de transporte, el aeropuerto, entre otras muchas competencias.
La alcaldía de Bogotà, en Colombia, por igual tiene esas mismas competecias y se ha hecho famosa en el mundo al establecer el moderno sistema de transporte Transmilenio, el cual ha estimulado que en más de doscientas ciudades del mundo se haya replicado este sistema de transporte tipo BRT (Bus Rapid Transit).
Podemos mencionar Ayuntamientos en Europa, América, Africa o en Asia, de países más y menos desarrollados que nosotros, en que la municipalidad es mucho mejor valorada y eso es lo que aspiramos que ocurra en República Dominicana.
“Las alcaldías hoy por hoy están mejor valoradas en nuestro paìs y se advierte de funcionarios y legisladores, que procuran dejar sus puestos para ir a un ayuntamiento, a diferencia del pasado en que por los exiguos recursos que recibían los Sìndicos como se les llamaban, si salìan ilesos políticamente aspiraban a ser Diputados y ni pensar que un Diputado pretendiera ser Sìndico”.
“En otras palabras, el Partido de la Liberaciòn Dominicana con la efiencia en las recaudaciones, en sus cuatro gobiernos ha permitido que los Ayuntamientos reciban mucho más recursos, lo que permite a un ciudadano que quiera servir a su comunidad realizar un trabajo digno ayudando a resolver los múltiples problemas que existen en ellas”
“Aunque no se ha podido lograr el sueño de la municipalidad de recibir el 10% del Presupuesto Nacional, con los recursos recibidos a la fecha muchos ayuntamientos han tenido un buen desempeño, lo que motiva el que funcionarios como los compañeros Ramón –monchi-Rodríguez, Fernando Rosa y Aura Toribio aspiren a la Alcaldía de Santiago de los Caballeros.”
Es más, el actual Alcalde de Santiago, Gilberto Serrulle, era Diputado al Congreso Nacional y prefirió postularse a la Alcadía al igual que hizo el compañero Juan de los Santos, quien llegó al gobierno municipal de Santo Domingo Este también desde el Congreso Nacional.
Otros Diputados que aspiran a convertirse en Alcaldes son Manuel Jiménez (PLD) en Santo Domingo Este, René Polanco y Carlos Guzmán (PLD); Julio Encarnación del PRM y Virgilio Merán del PRD”, que aspiran a dirigir el Ayuntamiento de Santo Domingo Norte, así como Radhamés González (PRD) y Miguel Espinal (PLD) en Santo Domingo Oeste, debiendo agregar a Yaco Alberti (PLD) en Los Alcarrizos; siendo estos solo algunos ejemplos.
Aunque las administraciones del PLD han mejorado las alcaldías del país, el titular de Asuntos Municipales sostiene que el Partido no está conforme, pues antes de someter proyectos que propicien las mejorías a que se aspira, primero hay que trabajar para mejorar la transparencia, porque eso creará mayor credibilidad en los gobiernos locales.
Para que los ciudadanos confíen más en sus autoridades municipales, los incumbentes deben cumplir con la ley de compras y contrataciones públicas, elaborar a tiempo sus presupuestos, incluyendo el participativo en cumplimiento de la Ley 170-07, informar a sus electores cómo invierten los fondos que reciben, enviar sus informes a la Cámara de Cuentas, cumplir con todo lo que se establece en la Ley 176-07, en fin, ganarse con sus acciones la confianza de los munícipes hasta lograr una Democracia descentralizada.
“Esa es una tarea pendiente de la municipalidad”, dijo Ditrén, que se suma a otro punto al que se le atribuye singular importancia, como lo es la división territorial.
Se han creado 232 Distritos Municipales, más otros 3 (tres) que se agregarán en las próximas elecciones; y hay 155 municipios, más 2 (dos) nuevos, todo eso representa 384 alcaldes y directores de Distritos Municipales (similares a los alcaldes) en 48 mil kilómetros cuadrados.
En opinión del dirigente peledeísta, la actual división territorial en municipios y Distritos Municipales impacta negativamente sobre los ingresos locales.
Ignacio Ditrén también calificó los vertederos como “calamidades públicas”, y puso de ejemplo los dos más grandes del país: el Vertedero de Duquesa, en Santo Domingo Norte y el Vertedero de Rafey, en Santiago.
“Ambos son dos calamidades públicas y atentatorias al Medio Ambiente, a la salud pública y por ende a la economía de la nación. Los Ayuntamientos pequeños normalmente tiran la basura en cañadas o la depositan a cielo abierto; pero ese es un problema que se puede convertir en una oportunidad, porque se le puede sacar mucho beneficio,” expresó para de inmediato explicar:
“La basura es algo que se bota porque se cree que no tiene valor, pero hoy en día se entiende que esos desechos sólidos que no son biodegradables (como los plásticos) se puede reciclar para sacarles provecho y ayudar al medioambiente”.
Los metales, los cristales, el papel, el cartón también se pueden reutilizar mientras que con los residuos biodegradables se producen abonos orgánicos y asi poder disminuir el uso y abuso de abonos químicos, agregó.
“Pero mi mayor anhelo es que en Repùblica Dominicana podamos convertir lo que hoy llaman basura en energía eléctrica, utilizando para ello las múltiples ofertas que hay en el mercado”.
Sobre el papel que podría jugar el PLD en el ámbito municipal en las próximas eleccciones, la Secretaría de Asuntos Municipales fijará posición en las próximas declaraciones de su titular, Ignacio Ditrén, para VANGUARDIA DEL PUEBLO DIGITAL.
