Cuando la misión técnica del FMI certificó que el incremento de la economía dominicana en el 2015 estuvo “motorizada en gran medida por la demanda interna”, los dominicanos marcamos un hito a partir del cual ya no dependeremos esencialmente del sector externo para crecer.
Pues si bien los técnicos del FMI aprecian que la demanda interna estuvo impulsada por la “recuperación del empleo y por las condiciones externas favorables que aumentan el ingreso disponible”, no pasan inadvertido que la República Dominicana dispone de un mercado de 25 millones de consumidores.
En efecto, a los más de 10 millones de consumidores dominicanos se unen los 5.6 millones de visitantes extranjeros y los 10 millones de los vecinos haitianos que tienen a los productores criollos como principales suplidores.
El acontecimiento, que se venía cimentando desde hace años pero es ahora cuando la asepsia europea de los técnicos del FMI lo ponen de resalto, cambia paradigmas de viejo asentados en las élites empresariales y en los economistas tradicionales.
Se nos hizo creer por mucho tiempo que bastaba con movimientos cíclicos a la baja o alza de sectores externos de los que también dependemos como el petróleo, minerales y otros commodities agrícolas así como eventos que afectaran el turismo para desestabilizar la economía.
Habrá que situar, por tanto, en un sitial especial a la misión del FMI que encabezó la señora Aliona Cebotari Ouanes que estuvo en el país a finales del año pasado por casi tres semanas junto a Metodij Haszi-Vaskov, Niklas Johan Westelius, Svetlana Cerovic y Marina Marinkov, técnicos de diversas nacionalidades que examinaron la economía tanto en el sector público como en el privado.
El desempeño del sector Comercio durante el año 2015 registró una expansión anualizada de 9.1%, significativamente superior a las tasas de 0.5% y 4.9%, registradas en los años 2013 y 2014. El dinamismo de dicho sector es consistente con el incremento en el volumen de importación de bienes comercializables así como un comportamiento positivo de la producción de bienes manufacturados en el ámbito local, en palabras de los técnicos del Banco Central.
Esto se comprueba por el hecho de que las importaciones no petroleras que fueron de US$12,449.1 millones en el 2013, pasaron a US$13,421.9 millones en 2014 hasta concluir en US$14,360.2 millones en el 2015, más de US$1,911 millones de incremento en los tres años. Si lo relacionamos únicamente con el año anterior representan un alza del 7% en 2015.
De una economía que hasta finales de la década de los sesenta y todavía entrados los setentas dependía de azúcar, café y cacao y en menor medida de tabaco negro en ramas (de ahí las romerías anuales a Washington en procura de la cuota azucarera), a partir de la mitad de la década de los setenta ha dado cambios sustanciales.
A mediados de los setentas ya éramos uno de los principales productores y exportadores mundiales de oro y ferroníquel, a lo que se unía un potente sector construcción fundado en grandes obras de infraestructura tales como presas, canales, carreteras y construcción de viviendas, pasando la agropecuaria a un segundo orden.
Esta situación se extendió hasta entrada la década de los noventas, cuando era evidente que los servicios, especialmente turismo y zonas francas pero también los financieros asociados reforzaban el modelo de desarrollo dominicano que así se conformaba hasta hoy.
De manera, no fue una sorpresa que construcción emergiera por segundo año consecutivo, esta vez con un aporte del 18% al PIB en 2015, como potente componente, esta vez soportado por el sector público y por el privado en turismo.
Anclado todavía en los viejos conceptos sobre la economía dominicana, el conocido financista Alejandro Fernández W. preguntó del gobernador del Banco Central Héctor Valdez Albizu por qué persistía la práctica de los últimos años de no privilegiar a los sectores manufactura y agropecuaria de un incremento de RD$51,177 millones de créditos de la banca en el año que acaba de terminar, y se prefería a los minoristas y personas para el destino de esa facilidad.
El funcionario le aclaró que ya la banca central se ha apartado de la práctica de destinar los créditos a sectores específicos por considerarla superada y “obsoleta” para los tiempos actuales, y que, por el contrario, procuran estimular el crédito para el consumo porque mueve toda la estructura de producción y de servicios.
De todas formas, le aclaró que de esa cantidad RD$27,00 millones fueron al comercio, entre lo que debe estar también compra de autos, RD$18,000 a viviendas, más de RD$6,000 a la agropecuaria, RD6,900 a manufactura, RD$6,110 a hoteles (23% más), RD$5.658 a microempresas “que antes no recibían esa atención y ahora recibieron un 33% más”, y que RD$6,193 al concepto “varios”, de seguro a tarjetas de crédito.
Lo ideal, dijo, fue que se prestara mucho más a la agropecuaria, pero en esta ocasión no hubo tanta demanda como en el 2014 cuando por disposición de la Junta Monetaria se varió la norma prudencial de la banca para que pudiera prestar hasta RD$25 millones a la agropecuaria sin otra garantía que el historial del solicitante, y se lo llevaron todo.
“Hay que dejar de pensar que es un pecado mortal prestar para el consumo, pues es el que mueve todo el cuerpo económico”, precisó Valdez Albizu.
El gobernador del BC aprovechó también para aclararle al semanario “El Dinero” que la advertencia sobre el crédito al minorista hecho por la misión del FMI a las autoridades, se refería al sector cooperativista, que mueve más dinero que el banco más grande del país.
De ninguna manera, aclaró, se refería a los créditos a minoristas del FEDA, que corresponden a un programa del Banco Agrícola que sí está regulado, mucho menos a “banca solidaria” como sugirió el entrevistador, porque también está regulada.
“La macroprudencia de que se habla hoy refiere la necesidad de los bancos centrales de definir algún tipo de regulación al cooperativismo”, que en el argot financiero se le señala como “banca de la sombra” por la manera como opera.
“La República Dominicana sigue estando entre las economías más dinámicas de la región, habiéndose beneficiado de un fortalecimiento en su marco de políticas y de condiciones externas favorables”, dijeron los técnicos del FMI, encabezados por la señora Aliona Cebotari, que ya antes la habían calificado de “robusta”, un término pocas veces utilizado por la entidad mundialista.
Sin embargo, la misión técnica advierte que el “actual ciclo ascendente brinda una buena oportunidad para enfrentar vulnerabilidades que aún permanecen, construir amortiguadores contra riesgos y fortalecer las bases de un crecimiento futuro sustentable y más incluyente”.
“El impulso del crecimiento para el año 2016 sigue siendo robusto y la visión del panorama macroeconómico es favorable”, recalcan los técnicos del FMI. De cara al futuro, se espera que el crecimiento converja gradualmente a su potencial de 4.5-5%.
El fortalecimiento continuo del marco institucional ayudará a mejorar los resultados macroeconómicos. Las discusiones previstas sobre el pacto fiscal entre los diferentes entes de la sociedad brindarían la oportunidad de institucionalizar el compromiso a la consolidación y establecer un ancla para políticas fiscales, es otra de las observaciones.
“El perfil de riesgo de la deuda pública se beneficiaría de una reducción de su dependencia de los préstamos en moneda extranjera, lo cual requiere un mayor desarrollo del mercado nacional de bonos”, dicen también.
