Hablan los hechos

Crisis migratoria y el desafío europeo

Una expresión muy nuestra es afirmar que los dominicanos están en todas partes del mundo, aunque hay lugares específicos donde ha emigrado el criollo buscando fuentes de bienestar para él y su familia o a manera ocasional y por conflictos políticos y bélicos como ocurrió en los años siguientes a la Revolución de Abril.

La movilidad migratoria tiene diversos orígenes, pero los dos factores más relevantes son las económicas y las guerras. Esta característica en la humanidad ha sido estudiada por sociólogos, antropólogos, economistas, historiadores y demógrafos.

Desde la búsqueda de alimentos con la caza y la recolección en las sociedades primitivas, hasta las sociedades actuales por razones y necesidades económicas o huyendo de las guerras.

En el Estado de Nueva York se dan como estadísticas casi un millón de dominicanos y en todo el territorio norteamericano, incluyendo ese Estado, más de millón y medio: en el lenguaje popular cuando se dice “voy o vivo en los países” se trata de territorio norteamericano.

En Europa hay una población que supera los 300 mil dominicanos. Por estas cifras poblacionales es que muchas veces estas migraciones te dejan vacías una comunidad dominicana y allá “hay más gente que en la mayoría de nuestros municipios menos poblados”.

Las más remesas enviadas por esos dominicanos residentes en el exterior constituyen un aporte importante al Producto Interno Bruto (PIB). De más en más los dominicanos, por tener cultura de participación social y política, van teniendo presencia en los procesos electorales de determinados lugares de Estados Unidos, como en España. Cuando un candidato congresista busca apoyo, o viaja a la República o busca acercamiento con los dominicanos.

Los dominicanos en el exterior vamos ganando espacios políticos, económicos, educativos y sociales; eso nos a prestigiando. La presencia en el comercio de alimentos (bodegas y supermercado) es predominante en Nueva York y otras localidades; la participación de los dominicanos de segunda y tercera generación en centros educativos y universitarios, es notable. Lo mismo se va sintiendo en España.

En estos momentos el tema migratorio a nivel mundial concentra su mayor expresión en las distintas crisis que afectan a naciones africanas, principalmente la África subsahariana, así como a Medio Oriente, escenarios donde los conflictos armados, en especial la Guerra Civil Siria, han generado el movimiento masivo de personas más alto desde la Segunda Guerra Mundial, que buscan huir de la situación de peligro inminente en que viven en sus países de origen.

Dicha realidad los convierte, según las precisiones terminológicas de la ACNUR, en desplazados internos (aquellos que buscan resguardo en las periferias del territorio en conflicto), y en refugiados, que son los que se aventuran a traspasar sus fronteras en búsqueda de acogida con fines de protección humanitaria.

La odisea migratoria de quienes deciden buscar refugio al huir de estos territorios, tiene como principal objetivo a Europa, donde los que emigran desde el África ponen en peligro sus vidas en aguas mediterráneas al cruzar las islas de Lampedusa, Malta y Sicilia, para llegar a tierra continental vía Italia; en el caso de los migrantes provenientes de Medio Oriente, estos suelen emprender su travesía a través de Turquía hasta alcanzar a Europa por medio de los países que conforman los Balcanes.

Para tener una idea de la magnitud del conflicto en Siria, podríamos precisar que tras cinco años de una cruenta Guerra Civil, la cual podría ser catalogada de “guerra subsidiaria” por la alta implicación de potencias extranjeras en el desarrollo de la misma, se han generado casi siete millones de desplazados internos, y aproximadamente seis millones de refugiados repartidos en su mayoría en Estados vecinos como Turquía, Líbano y Jordania.

Sin embargo, son las más de 1 millón de solicitudes de refugio en Europa lo que ha activado las alarmas de los 28 países miembros de la Unión Europea, quienes a pesar de poseer un sistema de asilo, no logran ponerse de acuerdo en la forma en que deben gestionarse la acogencia de los solicitantes.

Debido a la resistencia generalizada, a la fecha solo han sido acogidos formalmente unas 333 mil solicitudes, siendo Alemania y Suecia los que cargan con la mayor parte de esos asilados (un 56%), mientras que otras naciones de tamaño considerable como en el caso España, por dar un ejemplo, solo ha reconocido y brindado este beneficio a unas 1,030 personas.

Esta discrepancia ha llevado a Alemania a invocar el Acuerdo de Schengen entrado en vigor en 1995, en el cual se suprimieron las fronteras a lo interno de la Unión Europea, desplazando los controles al exterior de la misma, por lo que toda persona que ingrese al espacio común de manera regular (como sucede con los beneficiarios de asilo), deben poder desplazarse libremente dentro de esta mancomunidad de naciones.

La realidad ha sido muy distinta, y pese a barajarse la repartición equilibrada de refugiados los criterios para la concesión de asilo han sido muy dispares, además de que la llegada masiva de migrantes a costas europeas, sumada a la ralentización prolongada de la económica y el auge de atentados terroristas focalizados en los últimos años, han provocado la expansión de una corriente xenófoba aupada a su vez por movimientos y partidos ultraconservadores, que alimentan el nacionalismo recalcitrante y el temor a los extranjeros.

Un ejemplo de estos efectos yace en la decisión del Reino Unido de impulsar y aprobar por medio de una consulta popular el Brexit, tras el cual han optado por apartarse de la Unión Europea por considerar las políticas migratorias vinculantes de “libre circulación” como una amenaza a lo interno de su territorio, decisión que comenzó a gestarse dos años atrás, y que hoy tras su consumación ha provocado el envalentonamiento de sectores nacionalistas a lo interno de los demás Estados de la Unión Europea.

La falta de consenso ha provocado que la Mancomunidad Europea busque salidas negociadas al arribo masivo de migrantes, destinando gran cantidad de recursos económicos y logísticos a los Estados próximos a Siria (Turquía, Libano y Jordania), a fin de que estos continúen haciéndose cargo del grueso de los refugiados y así detener el flujo hacia Europa (gran parte de los cuales se encuentran varados en Grecia e Italia), a pesar de que éste fenómeno migratorio responde a un efecto colateral de acciones geopolíticas en las cuales las principales potencias Europeas han tenido una importante participación, y, por consiguiente, una gran cuota de responsabilidad.

Las grandes víctimas de la falta de previsión en las políticas migratorias consensuadas, así como en la gestión de los conflictos armados, han sido los millones de inocentes que se ven obligados a abandonar sus hogares en busca de mejores condiciones de vida y seguridad. Mensualmente las miles de personas que se abocan a cruzar sus fronteras, embarcándose en una odisea que en el último lustro se ha cobrado miles de vidas que, como en el caso de Aylan Kurdi, el pequeño de 5 años que murió ahogado en aguas turcas en septiembre del año pasado, siguen evidenciando el drama humano provocado por conflictos regionales y carencias económicas que parecen no tener un desenlace a la vista.

No obstante, la cálida reacción a nivel global ha dado la impresión de un mundo en el cual existen ciudadanos de primera y otros de segunda, donde los atentados focalizados en Paris y Bruselas suelen causar la indignación de aquellos mismos que olvidan que los autores de tales hechos son, en conjunto con las grandes potencias, los principales responsables de la muerte de unas 470,000 personas en cinco años de Guerra Civil Siria, sin tomar en cuenta las 3,500 vidas que se han perdido en las aguas del Mediterráneo como consecuencia de la migración.

Por ello causa molestia la simplicidad con la que ciertos actores de la ultraderecha europea buscan con banalidad referirse a la problemática migratoria, ya sea haciendo caso omiso al origen de tal fenómeno; o peor aún, auspiciando una corriente racista y xenófoba, que no hace más que convertir en chivos expiatorios de “problemas económicos internos” a víctimas inocentes que huyen de la falta de paz y alimentos en sus territorios.

Es un hecho el auge de que los atentados terroristas constituyen un tema neurálgico en la agenda internacional, toda vez que los mismos representan una amenaza para la paz y seguridad de las naciones. Sin embargo, más que fomentar el aislacionismo, es menester que la Unión Europea unifique criterios que contribuyan a mejorar sustancialmente las políticas migratorias, y que se diseñe un plan estratégico que busque una solución práctica al conflicto Sirio, concentrando los esfuerzos conjuntos en la lucha contra los grupos terroristas con el ISIS como principal objetivo.

Lo ideal para Europa sería que hacia el exterior se comiencen a crear las condiciones mínimas de habitabilidad en Siria e Irak que garanticen el retorno seguro de sus ciudadanos, reduciendo así el flujo de migrantes en busca de refugio.

Pero la labor más desafiante para los 28 Estados de la Mancomunidad la tendrán hacia lo interno, pues pasando a ser 27 tras el éxito del BREXIT, junto al auge del nacionalismo, la xenofobia y la tendencia al aislacionismo preventivo, da la impresión de que Europa puede retroceder a una etapa oscura en la cual tuvieron lugar unas agendas políticas perniciosas, que poco a poco desencadenaron la mayor de las guerras.

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