Opinión

El panorama de la seguridad internacional está en cambio constante, desafiando la hipótesis del continuo progreso social, político y económico que caracterizó los primeros 25 años después del final de la Guerra Fría. Los cambios transformativos en el poder político y económico acelerado por la innovación tecnológica, la fragmentación social y los cambios demográficos – tendrán profundas consecuencias para el orden de la seguridad internacional en los años por venir.

La incertidumbre geopolítica no muestra signos de disminuir, con las nuevas crisis que surgen y los conflictos prolongados propagados durante todo el 2015. No debería, por tanto, ser ninguna sorpresa que los riesgos de seguridad geopolítica e internacional sean la parte superior de la mente de los líderes durante el 2016.

Ahora estamos presenciando el surgimiento de “conflictos adaptativos complejos”, situaciones en las amenazas clásicas y asimétricas que coexisten se refuerzan mutuamente y cambian con demasiada prontitud. Estados y actores no estatales armados aprenden unos de otros. Las combinaciones innovadoras de baja tecnología y nuevas tácticas de alta tecnología convencionales crean dinámicas impredecibles. El “campo de batalla” moderno desdibuja la distinción entre zonas de guerra y zonas de paz, así como la que existe entre los combatientes legítimos, los adversarios y los civiles no tradicionales.

Es difícil medir el impacto del conflicto actual, pero las estimaciones conservadoras indican que, en 2014, alrededor de 180, 000 personas perdieron la vida en 42 conflictos armados en todo el mundo. Muertes indirectas y costos causados por la desnutrición relacionada con la guerra, los desplazamientos, los traumatismos, las enfermedades y las enfermedades prevenibles elevan la cifra aún mayor. Hoy, más de seis millones de personas han sido desplazadas a la fuerza por los conflictos y la angustia relacionada, y los números siguen creciendo. Las muertes por terrorismo también van en aumento: en 2014 solo más de 32,000 personas murieron en los ataques terroristas en 93 países. Los costos indirectos de ambas tendencias, no solo el costo humano, son significativos.

¿Cuál será el impacto de estos acontecimientos en los procesos de formulación de políticas de seguridad y defensa en la región? La demanda para los conductores políticos en generar lineamientos para su formulación deben responder a estos nuevos CAC, porque tienen nuevos componentes que hasta hace poco no eran considerados en los momentos de su formulación y desafían el empleo y uso tradicional de las fuerzas de seguridad y armadas.