Con el informe PNUD del año 1990, se inicia la construcción de las que fueron y son ideas fundamentales acerca del desarrollo humano y todas sus importantes teorías, para el análisis y debate sobre equidad e igualdad, como fundamento de justicia social. Estas son cuestiones importantes para entender por donde debemos ir en el ámbito de la reingeniería de los partidos políticos, claro está, teniendo en cuenta todas las aristas que se presentan en las posiciones política, sociales y económicas; las que deben ser ponderadas desde diferentes puntos de vista.
En el informe del año 1991, se continúa trabajando sobre el concepto del desarrollo humano, puntualizándolo sobre la concepción de que la gente debe ser el centro del desarrollo de la sociedad humana en sentido holístico. Y podemos añadir nosotros, que hasta ahora los objetivos empresariales y políticos, son los que han primado en la puntualización de hombres de empresas a nivel global y de los líderes políticos en sentido general, salvo algunas voces que han marcado la diferencia y que nos ayudan a exponer estos criterios.
Este informe, (1991), continuó elaborando el concepto de desarrollo humano. En ese orden en él se continúa enfatizando en la importancia de los ciudadanos en el proceso de desarrollo global, que inicia por el desarrollo individual como ente social. Este potencializa la centralidad de la participación de la comunidad en los procesos de desarrollo. En esta ocasión, el informe dice sin preámbulos, que «las personas deben ser el centro del desarrollo humano.” Porque “el desarrollo debe forjarse alrededor de las personas y no ellas alrededor del desarrollo.” Apuntando que “debe ser el desarrollo de las personas, por las personas y para las personas».
Al definir el desarrollo enfatizado en las personas, el informe agrega: «A través de estructuras apropiadas para la toma de decisiones, las personas deben participar plenamente en la planeación y aplicación de las estrategias de desarrollo». En ese informe también se hace hincapié en la importancia de la equidad en las relaciones humanas, con el fin de que las oportunidades de un individuo o de un grupo de la sociedad no resulten en restricciones a las oportunidades de otros. Por lo que se considera que participación, igualdad y equidad son variables fundamentales que van de la mano en el proceso de crecimiento y desarrollo de las personas, las familias y las comunidades.
La participación de los ciudadanos particulares y de las comunidades en sentido global, fue el tema central del informe de 1993. Este informe continúa dando cuenta de la avidez que se ha constatado en la gente por participar en los procesos que configuran sus vidas. En dicho documento se hizo una elaboración más profunda de lo que se entiende por participar, de las modalidades de participación que se verifican en algunos países, de las dificultades que encuentran las personas en algunos sistemas políticos o económicos para participar y del potencial de la participación, como estrategia global para el desarrollo humano sostenible.
Según el Informe de 1993, la participación puede llegar a ser una fuente de enorme vitalidad e innovación para la creación de sociedades más justas. Pero esto requiere que las demandas y los deseos de participación que la gente expresa de diversas maneras encuentren sistemas flexibles y receptivos para incorporar las capacidades de las personas, lo que no siempre resulta fácil. Nosotros sabemos que no es fácil tener que vivir procesos intensos de participación, en donde los actores contradicen nuestras posiciones y desde nuestros puntos de vista, la irracionalidad vence a la razón. Creo que es por eso, que en la visión de desarrollo que se esboza en el informe, se insiste en la necesidad de invertir en el potencial humano y en crear un medio ambiente que permita el pleno aprovechamiento de las capacidades de las personas, lo que se logrará a través de una participación efectiva, en donde el respeto mutuo construya diálogos fructíferos y entendimientos duraderos.
Nadie puede dar lo que no tiene, pero ese conocimiento no puede llevarnos al irrespeto ni a la manipulación, pero mucho menos al menosprecio. Según la UNESCO el nivel escolar de la sociedad dominicana en el año 2015 es de séptimo grado; en ese dato se encuentran muchas explicaciones sobre actitudes infantiles de algunos grupos y de algunas personas, que actúan por emotividad. Normalmente, ¿qué edad tiene una persona que cursa el séptimo grado? Los educadores sabemos, que el desarrollo biológico y emocional de las personas comunes, se mide por su edad; con 11 o 12 años de edad no se está pensando con profundidad, porque los intereses del individuo humano de esa edad son comúnmente banales.
Volviendo al informe PNUD 1993, entre otras medidas para acentuar el desarrollo social y político, se recomendaba incluir en los planes a mediano plazos, cuestiones como la descentralización del poder, la organización de las personas en grupos comunitarios, de afinidad o interés y la reformulación de las relaciones entre Estado y Mercado, con el fin de lograr eficiencia y solidaridad social.
Para finalizar en esta entrega sobre reingeniería de los partidos políticos, queremos enfatizar, que el informe insiste en que las personas participan y pueden participar de muchas formas y a muchos niveles; es decir en el hogar, en la vida económica a través de la generación de un ingreso, en la vida social y cultural y en el ámbito de la política.
