El tema de la sustitución de la Ley de Protección al Paciente y Cuidado de Salud Asequible (Obamacare) ha ocupado buena parte del tiempo del Congreso norteamericano, y parece ser que queda todavía un buen tiempo para llegar a un acuerdo que pueda ser digerible para las diferentes posiciones en juego; y mientras tanto, se avecina un nuevo tema controvertible: La reforma fiscal.
El 26 de abril de este año el Secretario del Tesoro norteamericano Steve Mnuchin y el consejero económico, Gary Cohn, presentaron las ideas centrales, sin muchos detalles, de lo que sería el proyecto de reforma fi scal más importante en los últimos 31 años. La anterior había sido la ley de reforma fi scal del 1986, impulsada por el gobierno del presidente Reagan.
Los objetivos de esta reforma son los de acelerar el crecimiento del 2% a un 3%, incentivar la creación de millones de empleos, hacer más competitivas las empresas, permitir la repatriación de capitales aposentados en el extranjero, disminuir la complejidad del sistema tributario, evitar las ingenierías fi scales que permiten la elusión e incrementar el ahorro en la clase media, disminuyendo los impuestos que pagan.
En términos prácticos la reforma procura disminuir las siete escalas existentes en el impuesto a la renta de las personas físicas a tres, bajando la tasa máxima de un 39.6% que existe en la actualidad a un 35%; asimismo, se establece una duplicación de las deducciones de los casados de 12,700 dólares a 25,400 dólares y se plantea la eliminación del impuesto a las sucesiones y algunos impuestos a la ganancia de capital.
Otro elemento importante de la reforma propuesta es la de rebajar la tasa impositiva de las empresas de un 35% a un 15%, eliminando las deducciones a los intereses y una especie de amnistía parcial a las que repatríen sus benefi cios, se ha hablado de una tasa del 10%.
Se sabe que en un proceso de reforma de cualquier tipo y más en las fi scales lo importante está en los detalles y determinar los ganadores o perdedores; debemos esperar más informaciones sobre la forma y los cambios que este proyecto produzca, mientras tanto los analistas fi scales se han centrado en los resultados fi scales globales esperados.
Aunque la Casa Blanca entiende que la rebaja de 20 puntos porcentuales en el impuesto a las empresas supondrá un sacrifi cio de unos 2 mil billones en los próximos diez años, supone que esto creará un círculo vicioso del crecimiento que producirá una mayor recaudación.
Muchos estudiosos, aún aquellos que defi enden impuestos bajos, creen que esta reforma originará un crecimiento del défi cit fi scal y de la deuda pública, la institución “Tax Foundation” con sede en Washington llega a estimar las pérdidas recaudatorias entre 2.6 y 3.9 billones de dólares en los próximos 10 años; el ‘Comité por un Presupuesto Federal Responsable’ estima en 5.5 billones de dólares las bajas en las recaudaciones, llevando la deuda de un 89% a un 111% del PIB.
El Fondo Monetario Internacional el martes de la semana pasada publicó una valoración muy negativa sobre las previsiones positivas de la reforma: “Mirando los datos de Estados Unidos, es improbable que ese conjunto de políticas puedan generar una aceleración del crecimiento económico de una magnitud de, digamos un punto porcentual”.
La reforma fi scal, tal como se ha planteado, parece que deberá tener cambios de gran calado y un gran consenso para que pueda ser aprobada por el Congreso norteamericano.
No preveo un proceso rápido.
