En el artículo anterior, referíamos como marco de este análisis el último informe anual sobre el desarrollo del Banco Mundial dónde hace referencia a la crisis del aprendizaje y abordamos los resultados poco satisfactorios como uno de los elementos causales de esta crisis. En esta entrega nos referiremos a otro de los elementos que, según el organismo internacional, forman parte de la crisis de aprendizajes. ii) escuelas que fallan a sus estudiantes (niños poco preparados para aprender, docentes poco cualificados y desmotivados, e insumos escolares sin efecto sobre la enseñanza o el aprendizaje).
A lo largo de casi tres décadas República Dominicana ha aumentado sus esfuerzos en Educación Primaria hasta el punto de que actualmente es casi universal, pero no se ha podido lograr que los niños y las niñas que ingresan al Primer Grado concluyan el Nivel Primario en la edad establecida. Según datos del Ministerio de Educación, de los 216,505 niños y niñas inscritos en Primer Grado de Primaria en el Año Escolar 2011- 2012, y que debieron culminar 6to. Grado, 6 años después, o sea en el año escolar 2016 – 2017, solo 163,469 lo lograron, equivalente a un 76%. El 24% se quedó rezagado en el trayecto del Nivel Primario o abandonó la escuela.
Diferentes estudios han concluido que la sobre edad escolar genera consecuencias negativas en el proceso de aprendizaje de los estudiantes, además de convertirse en una causa para el abandono escolar.
He querido analizar el período del 2012 al 2017, para ver en qué medida la inversión del 4% del PIB en la Educación ha impactado la eficiencia interna del sistema Educativo Dominicano, pero tristemente nos encontramos con la realidad de que “poner más dinero no ha marcado la diferencia”. Unos de los fundamentos de la Jornada Extendida son justamente, detener el abandono, considerando el factor económico como uno de los elementos causales, y dedicar más tiempo al proceso educativo, considerando de igual modo, que el tiempo es uno de los factores a considerar para lograr mejores resultados de aprendizajes.
Como exprese anteriormente “aprendamos de los mejores” refiriéndome a Singapur, por ser el país que ha logrado el primer lugar en las pruebas PISA. Este ha considerado “menos horas lectivas y más reflexión”. Un alumno de Primaria en Singapur acude a la escuela cinco horas diarias; en Secundaria este número aumenta a seis. Lo importante, según se refleja en su sistema educativo, no es la cantidad de tiempo que los alumnos permanecen en la escuela, sino la calidad de la metodología. Así, se apuesta por métodos que invitan a la reflexión de los estudiantes y se evitan aquellos basados en la memorización.
Ahora, como bien indica el informe del Banco Mundial, uno de los elementos causales de la crisis del aprendizaje reside en que, “niños poco preparados para aprender”.
Uno de los avances del Sistema Educativo Dominicano son los programas de Alimentación Escolar (PAE) que desarrolla el Ministerio de Educación desde hace varias décadas y ampliándose a partir del año 2012, El cual se desarrolla bajo cuatro modalidades: PAE Urbano, compuesto por pan, leche y jugo; PAE Fronterizo, a través de la cual se sirve a escuelas de la zona fronteriza del país desayuno-almuerzo; PAE Real (raciones alimentarias con alimentos locales), el cual ofrece desayuno-almuerzo en Centros Educativos ubicados en zonas rurales y la modalidad Jornada Escolar Extendida, la cual sirve desayuno, almuerzo, y merienda a Centros Educativos a nivel nacional.
A pesar de estos esfuerzos se necesita de mayor integración de todo el aparato del Estado para poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible y así “poner fin al hambre”, asegurar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las personas en situaciones vulnerables, incluidos los lactantes, a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año.
Según el informe (FAO, 2018.) la República Dominicana se encuentra en el 6to. lugar entre los países del caribe (por debajo de, Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Cuba y Dominica) en los avances hacia la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible: Prevalencia de la subalimentación, inseguridad alimentaria grave, formas seleccionadas de malnutrición y lactancia materna exclusiva. “La buena nutrición es el sustento del crecimiento sostenible, e impulsa los cambios requeridos para lograr un futuro más sostenible y próspero. Además de esto, se suman otros elementos para que los niños lleguen “poco preparados para aprender”.
El concepto de vulnerabilidad educativa hace referencia a aquellos individuos que experimentan una serie de dificultades marcadas a lo largo de su trayectoria escolar que les impiden sacar provecho al currículo y a las enseñanzas dentro del aula de clase. Las barreras que pueden presentársele a los jóvenes en su paso por la educación formal pueden ser de diversa índole: emocionales, familiares, interpersonales, relacionadas con el proceso de aprendizaje o con el clima de la institución educativa en la que están inmersos; usualmente éstas condiciones vienen acompañadas de factores o fenómenos mucho más complejos o profundos y, en la mayoría de los casos, desembocan en fracaso escolar.
Las variables de pobreza y vulnerabilidad se perciben como factores perjudiciales y lesivos cuando se viven, periódicamente, en una familia. Estas dos variables, repercuten ampliamente en la sociedad y forman parte, diariamente, de la realidad de las diversas comunidades del país. Tal como se expresa en todos los documentos elaborados para América Latina, por la CEPAL desde los años 2004 y 2018. “Las inequidades sociales, pues, producen vulnerabilidad, pobreza y exclusión”. Para paliar estos índices de pobreza que se dan en nuestro país, se han destinado programas para las familias más desaventajadas social y económicamente. Es así como, en estos momentos, el sistema de protección social del Gobierno ha ido atenuando la pobreza y beneficiando, a sectores de alta vulnerabilidad social.
Así como he titulado este artículo “La educación dominicana, entre avances y desafíos” hemos avanzado, pero nos quedan grandes desafíos, que no necesariamente es invertir mas recursos, sino ser más efectivo en el gasto, logrando impactar con mejores resultados de aprendizajes.
En la siguiente entrega nos referiremos a los docentes, como actor principal en los procesos educativos, espero nos acompañen en esta lectura para que seamos reflexivos y propositivos en un tema que nos concierne a todos: La Educación.
